2024年，安义县卫健委在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，全面落实党中央关于法治政府建设决策部署，坚持守正创新，严格依法履职，推动法治政府建设全面提质增效，依法行政能力普遍提高，行政权力规范透明运行，较好地完成了全年各项工作任务。现将我委2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强宪法法律学习宣传。组织全系统各单位加强宪法学习，严格落实宪法宣誓制度。通过多种形式，持续深入开展宪法学习宣传教育，12月上旬，组织委属各单位开展以“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题的“宪法宣传周”活动。分别于6月、11月组织全系统执法岗领导干部完成公共法律知识、专业法律知识课程学习培训，培训考核结果全部合格，进一步强化了干部职工法律意识，提升理论素养，提升了依法行政的自觉性。同时，制订普法计划，把基本法律法规和卫生健康专业的法律法规结合起来，落实到相关股室和各卫生健康单位。
（二）完善依法行政体制机制。一是积极开展政务服务改革。继续派出专员进驻行政服务中心，专门负责行政服务工作，不断提升服务质量。督促窗口抓好各项行政审批工作，2024年共受理办结658件业务，其中医生、护士的许可362件，医生多机构备案37件，公共卫生许可115件，其他（医疗机构变更法人等）144件。二是规范行政执法程序。推行行政执法公示制度。完善事前、事中、事后公开机制，通过门户网站和办事大厅、服务窗口等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息；推行行政执法全过程记录；推行重大行政执法决定法制审核制度。三是加强行政执法保障。我委所有行政执法人员全部持证上岗，按规定规范着装和佩戴统一执法标识，在执法过程中主动表明身份，出示有效的行政执法证件，做到公开、透明、公平、公正执法。
（三）抓实行政执法相关工作。一是按照全年卫生健康监督工作计划安排，完成575户监督对象的检查，累计下达卫生监督意见书500份，监督覆盖率98.96％；共出动监督人员1100人次，出动执法车辆326台次。二是按照全市开展打击非法行医、校园周边等重点领域专项治理工作要求，严厉打击违法违规乱象，依法查处违法行为，完成专项监督抽检32户次，对2起群众投诉举报案件立案查处。三是累计办结各类卫生健康行政处罚案件25件，其中学校卫生1件、公共场所10件、职业卫生1件、放射卫生4件、传染病防治5件、医疗卫生4件。四是完成2024年国家全年下达“双随机”监督抽检工作任务55户次，完成率100％。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治宣传教育需进一步加强。虽然通过多种形式开展了法治宣传活动，但部分群众对卫生健康法律法规的了解还不够深入，宣传教育的针对性和实效性还需进一步增强。二是行政执法信息化建设仍需强化。在行政执法过程中，信息化手段的运用还不够充分，如执法信息共享、在线监督、移动执法等方面还存在不足，影响了行政执法效率，与当前数字化法治建设的要求还有一定差距。三是法治专业人才队伍建设仍需加强。随着卫生健康领域法律法规日益复杂，执法工作面临的挑战越来越大，我委法治专业人才相对匮乏，部分执法人员在法律素养、业务能力等方面还有待提高，难以满足高质量法治工作的需求。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
（一）加强组织领导，夯实法治建设基础。一是健全法治建设领导机制。高度重视法治建设工作，将其纳入卫生健康事业发展总体规划和年度工作计划，成立法治建设工作领导小组，明确职责分工，定期召开专题会议，研究解决法治建设工作中的重大问题，确保法治建设工作有序推进。二是带头履行法治建设责任。以身作则，带头学习、遵守、执行法律法规，坚持对重要法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实将法治建设各项要求落到实处。同时，督促领导班子其他成员和各股室、各下属单位依法依规履行职责，形成了全委上下共同推进法治建设的良好工作格局。
（二）强化法治学习，提升干部法治素养。一是加强法律法规学习培训。建立健全常态化学习机制，组织全系统干部职工深入学习习近平法治思想以及卫生健康领域相关法律法规，如《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》等。通过参加线上学习平台培训、开展法律知识竞赛等多种形式，全年共组织各类学习活动15场次，参与人数达1000余人次，有效提升了干部职工的法治意识和依法办事能力。二是落实学法用法制度。严格落实领导干部学法用法各项制度，制定年度学法计划，坚持领导班子集体学法不少于6次，并将学法用法情况纳入干部职工年度考核重要内容，激励干部职工自觉学法、用法、守法，营造了良好的法治氛围。
（三）完善制度建设，规范行政权力运行。一是健全依法决策机制。建立健全了卫生健康重大行政决策程序规定，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，严格落实公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。今年，在涉及我县医疗卫生资源配置、重大卫生项目建设等重大决策事项中，均按照法定程序进行操作，有效防范了决策风险，提高了决策质量。二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件合法性审查和备案制度，对本委制定出台的规范性文件，从制定主体、程序、内容等方面进行严格审核把关，确保文件符合法律法规规定，并按要求及时向上级部门备案。同时，定期开展规范性文件清理工作，对不符合现行法律法规、政策要求以及不适应卫生健康事业发展的规范性文件，及时进行修订或废止，维护了法制统一和政令畅通。三是强化行政执法监督。持续推进卫生健康行政执法规范化建设，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强对行政执法人员的资格管理，定期组织行政执法人员参加培训和考核，确保执法人员持证上岗、规范执法。
四、2025年主要工作安排
（一）持续深化法治宣传教育。一是制定更具针对性的法治宣传教育计划，根据不同受众群体的特点和需求，开展分类别、分层次的宣传活动，进一步创新宣传方式方法，强化宣传效果。二是加强与社区、学校、媒体等的合作，拓展宣传渠道，扩大宣传覆盖面，营造全社会关心、支持和参与卫生健康法治建设的良好氛围。
（二）加快推进行政执法信息化建设。加大投入力度，积极引入先进的行政执法信息化技术和设备，完善行政执法信息管理系统，实现执法信息互联互通、实时共享，推行移动执法、非现场执法等新型执法模式，提高行政执法的智能化、规范化水平。
（三）加强法治专业人才队伍建设。一是通过公开招聘、人才引进、内部培养等方式，充实法治专业人才队伍，优化人员结构。二是加强对现有执法人员的持续培训，建立常态化的培训机制，鼓励执法人员参加法律专业学习和深造，不断提升其法律素养和业务能力，为卫生健康法治建设提供坚实的人才保障。
