今年以来，安义县司法局在县委、县政府的正确领导下和市司法局的关心指导下，紧紧围绕中心、服务大局，忠诚践行司法行政为民理念，以习近平法治思想为引领，以党的政治建设为统领，坚持加大服务力度、拓宽服务广度、挖掘服务深度、提升服务温度的工作思路，充分发挥司法行政职能作用，切实为“拼争四个第一，建设五个新安义”提供优质高效的法律服务和法治保障，今年以来，荣获全市司法行政部门高质量发展绩效评价先进单位，全面依法治市县区考评优秀单位。现将具体报告如下:
一、2024年工作总结
(一)聚焦廉政建设,实现党务与业务同频共振
1.落实党建责任,强化政治担当。县司法局党组认真传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想。年初召开专题党建会议,部署全年党建工作任务。党组书记履行党建和党风廉政建设第一责任人职责,其他班子成员按照“一岗双责”,各负其责。做到把党建和党风廉政建设工作纳入全局工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
2.狠抓作风建设,提高法律服务能力。持续深化教育整顿和党史学习教育成果,创新党建工作方式,丰富活动载体,切实加强精神文明建设,密切联系群众,着力提升党员干部服务基层群众水平。积极开展形式多样的法治宣讲、送法下乡等服务群众的主题活动。
3.强化责任落实,扎实推进党纪学习教育。县司法局党组认真落实上级有关部署,组织全体党员、干警逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，观看警示教育片，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到忠诚干净担当，推动全局干部切实把学习热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。
(二)聚焦依法行政,助推法治政府建设
1.严格制度落实，遵循行政决策法定程序。认真落实《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》《江西省行政规范性文件管理办法》等规定，认真落实重大行政决策工作机制，规范性文件制定程序，严格规范性文件前置合法性审查。开展行政规范性文件专项清理工作，政策环境进一步优化，今年以来，共开展涉及国旗管理、罚款事项等3次专项清理活动。为督促全县行政机关进一步做好规范性文件报送备案工作，通过主动梳理收集全县今年上半年规范性文件发文目录，摸底调查全县发文情况，确保“有件必备”。注重听取县政府法律顾问意见，政府常务会议邀请法律顾问列席会议并提出意见，建立县司法局法制工作人员和县政府法律顾问共同参加合法性审查机制，确保决策事项经得起法治考量，县政府法律顾问团累计为县委、县政府重大决策、各类合同协议等文件提供法律意见301条。
2.聚焦实质性化解,提高行政纠纷质效。加强行政复议对行政行为的监督，以及所依据的行政规范性文件的审查力度，及时纠正违反法律法规和国家政策侵犯人民群众合法权益的行政行为,对行政机关的具体行政行为违法或不当的案件，该撤销的坚决予以撤销,该确认违法的敢于确认违法。公平公正处理每一个行政复议案件，用实际行动取信于民,提高行政复议的公信力。截至目前，行政复议共收到复议申请42件，案前调解4件，不予立案1件，立案37件，结案30件，审结案件中，申请人自愿撤回复议申请11件，维持或驳回决定8件，责令履行9件，撤销原行政行为2件。今年纠错案件11件，纠错率36.67%。
3.推进行政执法监督,公正文明执法。一是落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格按照《江西省行政执法证件管理办法》要求，把好行政执法人员入口关，今年以来，通过江西省行政执法证件管理信息系统共办理新增执法证件65张，注销证件103张，调动证件16张。二是常态化开展“以考促学”活动和执法培训。定期组织开展安义县2024年行政执法人员业务知识培训班和执法人员不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。同时，我局分别于今年4月、8月组织开展了两期行政执法人员法治素养测试暨“以考促学”活动，从全县持有执法证人员中共抽取97名行政执法人员参与测试，全面检测行政执法人员法治素养和执法水平。三是组织开展行政执法案卷抽查、执法检查工作。今年以来共开展两次全县行政执法案卷评查活动，随机抽取各行政执法部门已办结的145宗行政处罚案卷，形成问题清单，执法部门针对反馈的215个问题进行整改，不断落实行政执法信息主动公开、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖等要求。对于执法监督检查中发现的问题逐一反馈并督促整改落实，推动严格规范公正文明执法，把好行政执法人员实践关。
(三)聚焦法治基础构建,夯实基层社会治理基础
1.推进“智慧矫正”，确保社区矫正安全稳定。一是统筹特殊人群和信息化管控，做好人员管理。综合运用手机定位、微信位置实时共享、视频点到、心岸智慧社矫APP签到及人脸识别仪等多种信息化核查方式，实现全县社区矫正对象信息化核查全覆盖；截至目前在矫94人，其中假释1人，缓刑93人。今年入矫61人，解除矫正68人。“两类”特殊人群没有发生重大恶性刑事案件、没有发生参与重大群体性事件、没有发生重大负面舆情，社区矫正对象没有重新违法犯罪现象，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。二是聚力推进重点工作，不断迈入社区矫正工作新台阶。常态化开展“两类”人员走访慰问暨社矫对象警示教育活动，特邀国家二级心理咨询师为女性社区矫正对象开展心理健康辅导活动。会同县检察院对辖区内司法所的社区矫正工作进行联合执法检查，迎接县人大常委会落实《中华人民共和国社区矫正法》执法检查；万埠司法所所长徐莉参加省厅举办全省社区矫正业务培训班代表南昌市参加现场展示与个人理论知识测试均为第一，荣获“业务标兵”称号。
2.注重统筹部署,构建公共法律服务体系。一是着力夯实公共法律服务实体平台。已实现安义安正法医学司法鉴定所进驻安义县公共法律服务中心，持续提升县公共法律服务中心多元化服务能力；在10个乡镇公共法律服务工作站全面设立公证咨询联络点和开展律师调解工作，在133个村（社区）公共法律服务工作室全面设立公证咨询联络点，持续提升工作站建设水平；推广远程法律服务“乡乡通”平台、智能法律服务终端的使用，10个乡镇及42个村（社区）已配置并使用“律兜”智能法律服务终端，通过在线咨询、远程视频、人工辅导等方式，进一步提升乡镇、村(社区)公共法律平台服务能力。2024年全县12个实体平台共计录入公共法律服务工单11548条。今年以来，安义县公证处积极履行公证法律服务职能，截止9月底，共办理各类公证共计274件，公证收费157647元。无错、假证的发生，无公证投诉。二是着力做实法律服务实践活动。打造“洪城良援”法律援助品牌。常态化开展“法援惠民生”七大工程和“有法帮你∙洪城良援”重点群体法援惠民专项维权行动，逐步形成“一群体一品牌”。建立未成年人法律援助“绿色通道”，对孤儿、事实无人抚养儿童申请法律援助免予核查经济困难状况。2024年受理法律援助案件共计264件，其中，民事81件，刑事62件，认罪认罚121件，包括老年人12件，农民25件，残疾人4件，未成年人27件，农民工47件，妇女8件，受理法律援助咨询482人次，开展法律援助宣传活动13场，发放各类宣传物品12750余件（含扇子、环保袋、宣传折页、宣传册等），分别在县法院、县检察院、县信访局、县退役军人事务局、县工业园区等安排法律援助值班律师178人次。三是推动园区公共法律服务工作走深走实。参照乡镇公共法律服务工作站“两化”建设标准，打造园区公共法律服务工作站法律咨询服务窗口，推动园区公共法律服务“一站式”功能聚集，2024年窗口受理法律咨询105人次，律师值班39次，处理现场纠纷调解34人次。
3.聚焦基层治理,全力维护社会稳定。一是基层司法所规范化建设全面完成。今年是司法所规范化建设三年行动最后一年，为全面完成司法所规范化建设工作任务，我局坚持把基层司法所规范化建设作为事关司法行政工作全局和长远发展的重要任务，严格按照《江西省司法厅关于加强基层司法所规范化建设的通知》和《江西省司法所分类建设指导意见（试行）》文件的具体标准，坚持抓基层、强基础、固基本的工作导向，走出了一条立足实际、错位发展、旗舰引领、整体提升的规范建所之路，为促进基层司法行政职能作用发挥、维护基层社会和谐稳定提供了坚实保障。截至目前，东阳、长埠司法所荣获了全市优秀司法所荣誉，石鼻司法所荣获了全市旗舰司法所荣誉，实现了司法所规范化建设全达标。二是基层人民调解组织工作稳步推进。我局坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力加强对人民调解组织工作的指导和管理，全面梳理核查了全县150个人民调解组织信息，其中行业性专业性调委会10个、乡镇（园区）调委会11个、村（社区）调委会129个。发动县、乡、村三级调解组织和调解员深入开展矛盾纠纷排查调处，抓早抓小、应调尽调，最大限度把矛盾吸附在当地、化解在萌芽，实现矛盾纠纷不上交。截至目前，全县共开展矛盾纠纷排查180次，预防各类矛盾纠纷202件，化解各类矛盾纠纷730件。三是持续做好人民陪审员选任管理工作。按照《中华人民共和国人民陪审员法》《人民陪审员选任办法》要求，持续做好我县人民陪审员日常管理和选任工作。会同县法院、县公安局对2019年第一批选任到期的33名人民陪审员开展离任换届工作。截至目前，我县现有人民陪审员57名，陪审案件54件，其中陪审民事案件18起、行政案件1起、刑事案件35起。
(四)聚焦普法建设,营造法治氛围
1.科学谋划,强化保障。一是做好“基层看法”试点工作。在全县选取3家基层司法所（石鼻、东阳、长埠）设立“基层看法”站。按照专业、就近、便捷的原则，选聘熟悉相关领域情况、具有较强法治意识、热心法治建设的人员担任“基层看法”观察员。依托“基层看法”站，面向辖区内的群众、市场经营主体、机关单位、群团组织等，重点围绕立法联系类、优化营商环境类、执法司法类、基层治理类、普法宣传类等5大领域进行法治观念，积极征集法治建设领域的突出问题和意见建议。8月29日，全市“基层看法”试点工作第二次调度推进会召开，石鼻司法所在会上做交流发言。二是做好省领导挂点联系指导安义县法治建设对接联系工作。通过开展挂点联系指导安义县法治建设工作，有效整合资源和力量，同向发力，协同推进，指导帮助我县落实重点任务，破解发展难题，总结推广经验，打通全面依法治省工作落实到基层的“最后一公里”，不断增强人民群众法治获得感和满意度。5月22日，县委依法治县办和省委教育工委研究室副主任、省教育厅政策法规处副处长陈蓉进行了初步对接。6月12日，县委依法治县办再次和挂点联系第七指导小组进行沟通对接，通过察看石鼻司法所、长埠镇江下村法治建设点位，并就《省领导挂点联系指导安义县法治建设工作实施方案》的落实举措进一步细化。预计四季度，省委常委、省军区党委书记、政委鲍泽敏将带队对安义县法治建设工作开展情况进行调研。
2.精准发力,多措并举。一是抓实干部群众法治宣传教育。为深入学习贯彻习近平法治思想，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，5月8日，在县委党校举办了安义县2024年度学习贯彻习近平法治思想专题培训班，各乡镇村（两委）“法律明白人”骨干共130余人参加学习。二是做好2023年全面依法治省实地督察发现共性问题整改工作。4月19日，由县委依法治县办制定下发《2023年度全面依法治省实地督察发现共性问题整改方案》，紧扣中央、省委、市委法治建设决策部署要求，以2023年度全面依法治省实地督察发现共性问题整改和法治督察问题整改专项核查活动为契机，坚持“问题导向、标本兼治、突出重点、立行真改”的原则，制定整改方案，通过聚焦法治领域阻碍、制约发展改革的短板弱项，大力推动各项问题全面整改。
3.靶向施策,有的放矢。一是深化学习宣传阐释,推动习近平法治思想入脑入心。全县各部门各单位把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容,将习近平法治思想纳入县委党校各类主体班次,纳入“八五”普法骨干培训班等各类法治培训,将习近平法治思想融入普法宣传全过程。二是丰富载体形式,推动宪法宣传走深走实。通过群众喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言和鲜活生动案例,大力开展宪法宣传日和宪法宣传周法治宣传教育活动。县普法办联合各乡镇、各司法所开展“宪法进社区”活动,为群众送去法律服务。三是拓展普法渠道,推动法治宣传有声有色。围绕局中心工作，组织各乡镇司法所以“一月一主题”靶向普法，精准普法主题、普法对象、普法形式，清单式推进“谁执法谁普法”普法责任制全面落实；结合“法律六进”，开展多种形式的普法活动，全面构建大普法工作格局。2月1日下午，联合南昌市中级人民法院、县法院、县检察院、县公安局在赣电九方荟广场开展“远离非法集资，共度祥和新春”宣传活动。4月2日下午，组织县法院、法律顾问及普法工作者深入东阳镇新华村开展1名村法律顾问+N名法律明白人培训。4月15日，在万埠镇新街社区孺子书房，司法所所长徐莉组织辖区“法律明白人”开展反间谍宣传讲座，引导居民群众自觉维护国家安全，保守国家秘密。8月9日，我局联合江西安义高新技术产业园区管委会在江西中泰来混凝土管桩有限公司联合开展“百场公益普法行”进园区活动。活动邀请了东华理工大学顾文斌教授讲授《中华人民共和国民法典》。
二、2025年工作计划
一是加强全面依法治县规范化建设。全面夯实基层法治建设基础，创新开展“基层看法”工作，扎实推进民主法治示范村（社区）建设。深入开展法治政府建设示范创建活动，进一步提升各级领导干部运用法治思维、法治方式的能力水平。
二是积极推进全县公共法律服务体系建设。坚持推动园区公共法律服务工作站优化升级，突出全方位、综合性、专业性法律服务功能，打造园区公共法律服务“旗舰店”，依据涉企法律服务清单提供“点单式”法律服务；持续推进“法援惠民生”七大工程和“有法帮你∙洪城良援”重点群体法援惠民专项维权行动，实行法律援助“百姓点单”服务，给予受援人根据个人意愿选择律师的自主权利。
三是优化矛盾纠纷化解工作。大力推进人民调解工作，做好矛盾纠纷排查日常工作。加强基层司法所规范化建设工作调度和基层人民调解组织规范化建设指导。
四是持续深入开展普法宣传教育。以普法责任制为抓手，突出领导干部、青少年、居民群众等的法治宣传教育工作常抓不懈，始终做到重点对象普法零距离、重要场所普法全覆盖、重点时段普法不间断，努力创造良好法治环境。
五是深化社区矫正精准管理。加强各乡镇司法所社区矫正工作站建设，定期对全县的社区矫正对象进行全面排查，认真落实分类管理和分等级、分阶段管理。建立社区矫正管控平台，对重点人群实行适时监控，掌握对社区矫正对象的动态管理。
六是做好行政执法协调监督工作。强化行政执法监督机制和能力建设，认真贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发江西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023-2025年)的通知》文件要求，持续推动我县行政执法规范化水平再上新台阶。
三、相关意见建议
（一）持续抓好人才建设，不断提高人才队伍的建设水平。恳请相关人事部门积极引进法律专业人才，对条件特别优秀者放宽相应条件，加强人才引进的力度和速度，努力营造人才“引得进、留得住、用得好、流得动”的良好制度环境和氛围。
（二）持续抓好法治建设，不断营造公平正义的法治环境。发挥法治宣传教育协调联动职能，推动普法责任制落实，建议乡镇精品村融入法治元素，在县城中心打造一处法治公园，在全县范围内营造浓厚法治氛围。
（三）持续抓好平安建设，不断筑牢安全稳定的基层防线。对标平安中国建设要求，加强特殊人群监管信息化、智能化建设;加大《中华人民共和国社区矫正法》的学习贯彻宣传力度;同相关职能部门建立健全特殊人群管控协调联动机制，希望园区企业能够帮助解决安置帮教人员就业问题，给予安置帮教人员创业奖励或税收减免政策，不断提升社会治理工作水平。
