2024年，我局深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市局、县委县政府的工作部署，全面落实法治政府建设各项任务，为交通运输事业高质量发展提供了有力法治保障。现将2024 年法治政府建设工作情况和 2025 年工作安排报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治理论学习，提升政治站位
我局党组高度重视法治政府部门建设工作，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，全年组织集中学习 4次，通过专题研讨、专家讲座等形式，深刻领会习近平法治思想的核心要义，引导干部职工增强法治意识，坚定法治信仰，确保交通运输法治工作始终沿着正确政治方向前进。
（二）落实第一责任人职责，加强组织领导
局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期主持召开党组会议，研究部署法治政府建设工作，全年专题研讨执法规范、专项整治等重点工作3 次，研究制定《2024年安义县交通运输系统法治建设工作要点》（安交字〔2024〕10号），构建起主要领导统筹、分管领导落实的工作格局，加强行政执法监督指导、提高法治政府部门建设水平等工作作出具体的安排部署。
（三）加强执法业务培训，提高队伍素质
通过日常自学、集中培训、线上学习等多种方式，全面提升执法人员业务水平。举办 2 场次领导干部学法用法法治专题讲座，积极参加市、县各级执法能力提升班，全体执法人员完成30学时公共法律学习、30课时专业课程学习。通过培训，执法人员对法律法规的理解更加深入，执法能力显著增强。
（四）深化普法责任制，营造法治氛围
秉持 “法治即最佳营商环境”理念，落实“谁执法谁普法”要求。全年开展5次 “执法服务进企业”活动，走访企业40余家，发放宣传资料 200余份，解答企业疑问50 余次。同时，组织1次执法体验活动，邀请企业代表、群众参与，让他们近距离了解执法工作，增强对交通运输法律法规的认识，营造了良好的法治氛围。
（五）规范执法全流程，确保公正执法
1. 在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面通过法律顾问审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。
2.严格公平竞争审查。印发了《安义县交通运输局公平竞争审查工作机制》，全面落实公平竞争审查制度，健全公平竞争审查机制，持续优化营商环境，防止出台排除、限制竞争的政策措施，维护市场公平竞争秩序。
3.落实行政执法“三项制度”。制定了本局的《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》，并在行政许可、行政处罚等执法过程中严格执行三项制度，对重大案件由本部门法制机构出具重大行政执法决定法制审核意见后再执行，加强执法机构的内部监督力度。同时加大系统内部检查力度，促进基层依法行政、规范执法。
（六）加大精准执法力度，维护行业秩序
以日常执法检查、专项检查、“双随机、一公开” 抽查为主要手段，严厉打击交通运输领域违法违规行为。2024 年，共办理行政处罚案103件，通过四张清单从轻处罚14件、减轻处罚1件，减轻罚款5000元。开展了2次专项整治行动，分别为巡游出租车专项整治和驾培维修行业专项整治，处罚9起违法行为，教育整改9次，对26家机动车维修企业下达了整改通知书，并已全部完成整改。
（七）强化安全监管，筑牢安全防线
结合当前全县交通运输行业道路交通安全形势特点，印发了《安义县交通运输系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，围绕“人车路企”、“客、货运输重点违法行为”、“违规占道、大货车超限超载顽疾”等管理薄弱环节，全面攻难点、破难题、再加力，推动我县交通运输行业道路交通安全治理模式向事前预防转型，有效夯实道路交通安全管理基础。全年共入企检查31次，出动执法车辆31车次，执法人员150人次，对源头企业行政处罚案件2件，对4家危货企业动态监管落实不到位情况进行了处罚，提高了企业安全意识，压实了企业管理职责，降低了运输风险。。
（八）优化执法服务，提升群众满意度
1.推进柔性执法。依据南昌市政府办公室印发的《关于深入推行柔性执法进一步优化法治化营商环境的指导意见》，全面梳理现有依法不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚、少用慎用行政强制措施清单，并印发了《关于不予行政处罚等“四张清单”的评估修订方案》，对四张清单进行全面科学细化。
2.健全行政调解工作机制。健全完善了矛盾纠纷排查机制和行政调解机制，最大限度地减少和避免矛盾问题的发生。充分利用12328交通运输服务监督电话、12345政府服务热线等平台和设置举报箱、公布举报电话等措施，畅通投诉举报渠道。2024年以来办理12328、12345等平台群众来信来访190余件，回复率、办结率100%。
3.保障重点时段出行。在春运、开学、节假日等重点时段，以及马拉松、铝博会等重大活动期间，加强执法力量部署，全力保障群众安全出行，圆满完成交通运输执法服务保障任务。
（九）强化规范化建设，打造清廉执法队伍
贯彻落实江西省司法厅《“抓规范、优环境”行政执法领域突出问题专项整治和监督行动工作方案》（赣司字[2024]5号）文件精神，对县交通运输综合行政执法大队开展了执法监督检查2次，组织参与市、县司法部门案卷评查5次，共评查案卷100余卷。印发了《安义县“抓规范、优环境”交通运输行政执法领域突出问题专项整治工作方案》，以“公路路政、道路运政、交通建设工程质量和安全生产领域”为重点，聚集“吃拿卡要、以权谋私问题，任性执法、随意执法问题，逐利执法、选择执法问题，作风漂浮、散漫懈怠问题，多头检查、重复检查问题，其他因执法不当导致损害营商环境问题”等重点整治内容，结合县交通运输行政执法工作开展专项整治，特别是针对基层交通项目、交通运输行政执法、农村公路建设养护、交通运输行政审批等方面存在的问题，大力纠治各种损害群众利益的腐败和不正之风。通过集中整治，规范了交通运输行业管理，提升了服务质量，增强了群众满意度，营造了风清气正的交通运输环境。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治政府宣传教育经费缺乏、形式单一。普法宣传教育的措施、方法变化不大，缺乏创新意识，普法宣传工作缺少深度和氛围，缺乏针对性和新颖性，难以调动普法的积极性。
（二）执法能力和水平有待提高。部分行政执法人员的法律和专业知识尚显不足，缺少系统的法律和专业知识培训，在执法工作中往往出现被动局面。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
（一）贯彻落实法治工作要求，全面提升交通运输法治建设水平
一是带头学习、忠实践行习近平法治思想。开展党组理论学习中心组、党组专题研讨集中学习上级有关指示精神及法律法规10余次，组织开展专题学习、党员主题党日活动、个人自学等多种形式深入学习习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，共同营造学法、用法、守法的浓厚氛围。二是贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。始终坚持法治建设工作亲自安排部署推动，带头用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，以习近平法治思想武装头脑、指导实践，引领交通运输法治建设工作。三是持续强化法治思维和依法行政能力。带头引领全体党员干部自觉将学习成效转化为推进法治政府建设的思路办法和务实举措，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
（二）切实履行政部门职能，深化交通运输法治政府部门建设
一是严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。结合交通运输实际，谋划制定2024年交通运输年度法治建设工作目标任务，印发了《安义县交通运输系统2024年法治交通建设工作要点》，明确了年度目标任务，将落实目标任务的责任分工进行分解，确保我局法治政府部门建设各项工作顺利实施、有序推进。二是进一步压紧压实班子成员“一岗双责”责任。构建起责任明晰、协调配合的法治工作机制，发挥法治建设领导小组作用，始终坚持将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核，将法治建设贯穿交通运输工作全过程。坚持问题导向，深入基层，广泛开展法治建设工作调研，统筹推进交通运输法治建设走深走实。三是认真研究解决本部门法治政府建设重大问题。主要以2024年度人大代表意见和政协委员提案办理工作作为推动我局交通运输事业的强大动力和切入点，切实解决人民群众期盼的热点、难点问题，切实做到了件件有答复、事事有交代，回复率、办复率、满意率均达到100%。
（三）严格执行重大行政决策法定程序，建立健全法律顾问制度
一是牢固树立科学决策、民主决策、依法决策意识。严格遵循法定权限、依法履行法定程序，确保决策内容符合法律法规规定。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序制度，依法依规做好重大行政决策合法性审核和公平竞争审查工作。二是加强行政规范性文件的备案审查和清理。我局制发行政规范性文件，严格落实调研论证、征求意见、自我审查、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序。完善行政规范性文件清理工作机制，按照“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”的原则，扎实推进定期清理、专项清理、日常清理工作。三是持续推进法律顾问制度。常态化抓好常年法律顾问制度的落实，健全重大行政决策及行政规范性文件、重大执法决定法制审核等合法性审查法律顾问沟通协调机制。
（四）加强行政复议工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度
一是坚持抓住领导干部这个“关键少数”，坚持依法行政。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，明确行政机关负责人出庭应诉工作的职责分工，坚持领导干部“谁分管、谁出庭”原则，有效提高行政机关负责人出庭应诉工作质效。二是始终尊重并执行生效行政复议决定，纠正违法不当的行政行为。督促领导班子其他成员依法行政，不得干预司法活动，不得插手具体案件的处理，支持法院依法受理和审理行政诉讼案件，严格执行法院生效裁判。
四、2025年主要工作安排
（一）加强培训提升依法行政严格执法水平。继续通过举办专题学习班、参加执法业务培训、全员参加普法教育培训等方式，有效提高交通运输行政执法人员队伍业务水平和依法行政能力。
（二）加强部门内部监督管理。继续贯彻执行《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》、《行政执法公示制度》，加强执法机构的内部监督力度，加大明查暗访力度，及时发现并纠正交通运输行政执法领域存在的突出问题，促进基层依法行政、规范执法。
（三）扎实开展交通运输法治宣传教育。继续按照“谁执法、谁普法”的要求，充分利用报刊、电视、网络等宣传平台和户外宣传阵地，进一步创新交通运输法治宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高交通运输行业普法宣传教育的广度、深度和力度，努力营造交通运输行业建设法治政府部门、依法行政严格执法的良好氛围。
安义县交通运输局
2025年2月12日
