县发改委2016年上半年工作总结及
下半年工作打算
今年以来，县发改委在县委、县政府的正确领导下，深入学习和贯彻落实党的十八届五中全会精神，紧紧围绕“323”工作方略，适应新常态，开拓新思路，解放思想、求新谋变，全力以赴做好“当好助手、争做先锋、谋求实效”三篇文章。为推动全县经济社会平稳较快发展作出了应有的贡献。
一、开展的主要工作
在县委、县政府的正确领导下，我委深入学习和贯彻落实党的十八届五中全会精神，紧紧围绕“323”工作方略，适应新常态，开拓新思路，解放思想、求新谋变，全力以赴做好“当好助手、争做先锋、谋求实效”三篇文章，为推动全县经济社会平稳较快发展作出了应有的贡献。
（一）思想大搅动，在参谋决策上当好助手。一是描绘新蓝图。理清今后五年乃至十年的发展目标和思路，首次引智引力，与省经管学院战略合作，精心编制并发布了我县“十三五”规划，为县委确立“绿色安义·品位城乡”的战略定位，明确建设绿色、诚信、活力、智慧、幸福新安义发展目标提供了科学的决策参考。提出并在县人大会上通过了《安义县2016年国民经济主要经济指标计划》，科学指导我县经济社会发展；紧盯各项发展目标，密切关注全县经济运行走势，针对存在的突出问题及时提出对策和建议，为县委、县政府科学决策提供依据。二是创新新机制。遵照县委的指示，承办了县改革攻坚与机制创新领导小组办公室日常事务，上半年，我委今年先后承办了2次领导小组会议，推动了城建、招商等11个重大事项和问题得到研究解决，有效促进经济社会发展。三是抢抓新机遇。在县委、县政府的运作下，西外环外移、南昌绿谷建设成为了安义历史上最大最好的发展机遇。机遇面前，我委不等不靠，积极向上争取政策。省级生态文明先行示范区创建方面，目前申报材料已全部编制完成并逐级申报至省生态文明办，省生态文明办即将组织专家进行评审；请求南昌至修水的城际铁路途经安义并设站的规划修改意见已通过市发改委转报至市规划和自然资源局|市自然资源和规划局。
（二）作风大转变，在攻坚克难上争做先锋。一是重抓项目建设。今年共梳理出全县重大重点项目69个，总投资136.6亿元，年度计划完成投资58.2亿元。为加快推进项目建设，我委通过县政府办印发了《关于开展2016年政府投资项目前期工作的通知》，按照总投资的大小，分门别类的提出应完成前期工作。1－6月，全县重大重点项目已开工建设28个，开工率40.5 %，完成投资10.07亿元，占年度计划17.3%。安德力、金海不锈钢、厚德铸造、fox（中国）服装产业园、三一重工等5个项目列入南昌市重大项目，除厚德铸造项目外，其余4个项目列入2016年省大中型项目。二是重抓政策落实。公车改革工作走在了全省县区前列，制定了公务用车制度改革实施方案，全面封存了公务用车，初步搭建了公车服务平台，即将启动评估和拍卖。“降低企业成本、优化发展环境”专项行动扎实推进，出台了《安义县开展降低企业生产成本优化发展环境专项行动工作方案》，结合省“80条”，我县提出了60条政策措施，并明确了牵头部门和责任部门职责；建立了问题交办、协调调度、督查通报、考核问效和信息报送等五大工作推进机制；制定了副县级以上领导、干部入企挂点帮扶方案，全县32位县领导带领67个县直部门纷纷深入各自挂点企业开展“降成本、优环境”帮扶活动，在入企宣讲过程中，共发放调查问卷约300份，截至目前已收集企业问题266条，针对收集到的问题及时召开了问题交办会，确保企业难题“事事有回音、件件有着落”。三是重抓“违插”治理。对2013年以来628个行政事业类项目进行全面排查，排查出问题项目58个。我县代表南昌市接受了省里检查，“违插”治理得到了省、市的一致认可。
（三）效能大提升，在服务发展上力求实效。一是发力行政审批增效率。取消收费项目11项，暂停4项；制定了《政府投资项目管理暂行办法》，对总投资200万元以下的项目只审批项目建议书；出台了《安义县工程建设项目招标事项核准办法》，进一步明确了工程施工方面，项目单位可以申请邀请招标的六种情形、可以不招标的七种情形以及施工单项工程估算价在20万元人民币以下的，可以不申请招标核准等内容。上半年，我委共审批项目70个，其中备案项目18个、审批项目建议书34个、审批项目可研报告5个、审批项目初设11个；招标核准项目47个，开展涉案物品价格鉴定33起。二是发力向上对接争资金。为积极争取上级资金支持，我委提出了关于做好我县2016年争取中央预算内资金和专项建设基金的工作建议。在专项建设基金方面，我委主动作为，争取了县委、县政府主要领导重视，县委李书记亲自主持召开了专题调度会，明确将梓源民国村旅游开发项目、潦河北岸棚户区改造项目、石鼻特色镇建设项目等8个政府投资项目作为重点向上申报专项建设基金支持，目前梓源民国村旅游开发项目已基本满足申报条件，我委将向上申报，积极争取资金支持，另外遵照李书记指示，印发了两期《专项建设基金项目申报工作专报》，及时报送申报进展情况。在中央预算内资金方面，已向上申报了节能改造、防护林、广播电视无线发射台基础设施、义务教育学校建设等项目，投资计划将集中在下半年开始下达。三是发力稳定物价保民生。实行每半月对我县农副产品及液化气开展一次价格监测；经县政府办公会同意，为配合阶梯水价改革，客观、公正反映供水价格成本情况，按照规定的程序和方法，我委于2016年3月8日至2016年6月对安义县自来水有限责任公司2013年、2014年和2015年的供水运营成本进行了监审；开展了春季开学收费工作的价格公示及巡检工作，进行了全县涉企行政事业性收费、中介服务收费检查和春节期间明码标价检查，2016年初，我委派出两个检查小组明码标价检查，共检查了21家企业、86户商户。
二、下一步工作打算
下半年，我委将继续深入贯彻落实党的十八届五中全会、省市县委全会和省市发改工作会议精神，在县委、县政府的正确领导下，团结带领全体职工干部，进一步转变思路、创新方式、谋求发展，以更加主动的精神、负责的态度、务实的作风、扎实的工作推动经济社会健康较快发展。下一步，我们将重点做到“四个牢牢抓住”：
（一）牢牢抓住规划计划引领经济发展的方向器。坚持把规划计划作为经济社会发展的方向器来抓，发挥规划计划引领发展的作用。一是高标准编制年度经济社会发展计划。深入开展经济社会发展调查研究，加强经济发展形势分析预测，编制具有科学性、操作性和指导性的年度经济社会发展计划，为县委、县政府经济决策提供依据。二是主动对接省市重大战略规划实施。充分发挥安义区位、生态优势，抢抓南昌大都市区、赣江新区建设、南昌综合保税区建设等重大战略实施，共建“大产业、大交通、大都市”，形成基础设施建设、产业协调发展、市场要素配置、生态环境建设、公共服务体系建设等方面一体化发展格局，推动安义全面融入“大南昌”。争取成功申请省级生态文明先行示范区，促进我县生态建设水平跨上新台阶。
（二）牢牢抓住项目管理推动经济发展的动力器。坚持以项目促发展，增强发展后劲。一是加大项目包装力度。近期拟举办乡镇、有关单位分管领导和工作人员参加的项目包装、申报培训班，了解项目申报有关政策和要求，掌握项目申报的具体操作程序，提高项目申报的成功率。二是加大项目申报力度。瞄准国家产业政策和盯住项目资金投向，积极对接重大战略规划，策划包装申报一批额度大、见效快、效益好的重点项目，重点抓好产业类和保障房配套基础设施建设、污水垃圾处理、路网建设、医疗卫生体系建设、教育校舍安全等功能类项目前期申报工作。围绕发展循环经济，策划包装申报一批高新技术、节能减排等国家鼓励发展类项目，力争今年争取项目个数和项目资金额度有较大增长，助推经济社会发展。三是加大固投调度力度。采取有效措施，积极应对经济下行压力。坚持固投按月调度制，协调解决固投工作中存在的困难和问题，推动固投稳步增长。四是加大项目稽查力度。会同财政、监察等有关部门对政府主导的投资项目进行全面稽查，抓好总体验收。及时发现和纠正存在的问题，确保每个项目高质、高速、高效建设。
（三）牢牢抓住物价管理协调经济发展的稳定器。坚持把物价管理作为维护社会稳定、保护人民群众利益、构建和谐社会的大事来抓。一是加强市场监管。定期开展市场价格监测，推进价格信息进社区、进学校、进农村等七进活动和价格诚信宣传活动，平抑市场物价。二是加强收费管理。认真做好年度收费审查工作，从源头上防治乱收费问题。积极开展涉农、涉企、涉教、涉医以及房地产明码标价和收费等专项检查，防止和纠正乱收费问题反弹。三是加强价格鉴定。认真做好涉案物品价格鉴定工作，切实维护当事人的合法权益和社会公平正义。
（四）牢牢抓住机关建设促进经济发展的助推器。以“两学一做”活动开展为契机，全面加强机关建设。一是突出领导班子和干部队伍建设。继续加强政治理论和业务知识学习，着力打造一支政治坚定、业务过硬的干部队伍。坚持民主集中制原则，认真落实民主集中制“十六字”方针，形成民主、科学决策机制。二是突出机关作风和机关效能建设。通过开展“两学一做”活动，认真吸取、接纳从基层收集到的意见建议，切实转变机关作风，提升机关效能，树立机关形象。三是突出党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，明确责任主体、责任范围和责任内容。坚持党要管党、全面从严治党的方针，严格执行廉洁自律各项规定，保持党员干部的纯洁性。四是突出规章制度建设。健全完善内部管理制度，完善考核机制，加大监督检查和落实执行力度，形成干部长效管理机制。
三、下半年重点工作清单
1、继续推进公务用车制度改革；
2、扎实开展“降低企业成本、优化发展环境”专项行动；
3、大力申报省级生态文明先行示范区；
4、制定《安义县“三争”工作意见》；
5、筹办县改革攻坚和机制创新领导小组会议；
6、开展自来水调价相关工作；
7、争取我县项目获得中央预算内和国家专项建设基金支持；
8、抓好gdp、固投数据调度，确保完成目标任务；
9、抓好省检查组“违插”检查问题整改工作。
