万府发〔2024〕18号
万埠镇占道殡葬问题专项整治行动工作方案
各村（居）委会、镇属及驻镇相关单位：
为切实加强殡葬管理，推进殡葬领域移风易俗，规范文明治丧行为，维护文明治丧秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《殡葬管理条例》《江西省殡葬管理办法》《南昌市殡葬管理条例》《南昌市城市道路管理条例》等文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，认真落实市委、市政府和县委、县政府工作要求，常态长效推进惠民绿色文明殡葬改革，按照依法依规、综合施策、积极稳妥的原则，联合开展全镇占道殡葬问题专项整治行动，坚决杜绝占道殡葬等不良习俗。切实发挥殡葬改革在促进社会主义精神文明建设、经济社会协调可持续发展中的重要作用。
二、目标任务
2024年5月至2025年5月，开展专项整治工作，重点整治占道殡葬、沿街路祭、游丧闹丧等违规殡葬行为，禁止在集镇及主要交通道路区域内开展违规殡葬活动。持续推进殡葬领域移风易俗，倡导厚养薄葬、丧事简办，坚决遏制大操大办、封建迷信的殡葬风气。进一步强化“事前报备、事中监督、事后回访”全过程管理，实现“文明治丧、规范治丧、安全治丧”的目标，预防和制止违规办丧行为。
三、工作措施
（一）加强组织领导。占道殡葬问题专项整治行动由镇殡葬综合改革工作领导小组负责组织实施，镇民政口负责牵头推进，各村（社区）殡改领导小组及各相关成员单位按职责分工抓好落实，实行工作挂点，蹲点领导包村(社区),村(社区)干部包组到户，红白理事会成员全程参与，形成层层包干、责任到人、各负其责的工作格局。要统一思想，加强领导，结合职能，多措并举，把占道殡葬问题专项整治行动作为当前一项重要任务抓紧抓好、抓实抓细。
（二）加大宣传报道。要充分利用新闻媒体、宣传车辆、电子显示屏等多种形式进行广泛深入宣传移风易俗、道路交通安全、殡葬改革等内容，及时报道整治的目的、意义、要求及相关政策法规，对严重违法行为要予以曝光，对经验做法进行广泛宣传，教育引导广大群众自觉遵章守法，践行文明治丧、安全治丧理念，形成全社会积极参与配合的良好氛围。
（三）加快推进落实。各村（社区）殡改领导小组要切实消除麻痹懈怠思想，持续抓好整治工作，常态化联合执法，切实整治占道殡葬突出问题。镇殡改工作领导小组成员单位要适时开展调研督导，准确地掌握情况，对检查中发现的问题及时督促整改，对工作滞后的予以通报。
四、职责分工
（一）镇纪检：负责对违反殡葬改革政策相关规定的党员、干部，依规依纪进行查处，严格落实督查通报问效问责机制。
（二）镇司法：负责协调殡葬改革工作中涉法涉诉事项的处理，指导相关事项导入法律程序，督促政法部门严格依法办理相关案件，指导重点行业的突出治安问题和安全隐患的排查整治。
（三）镇城管：依法查处在城市道路、住宅区的公共区域搭设灵棚、停放遗体、摆设花圈挽幛、吹奏丧事鼓乐、抛撒冥纸、焚烧祭品、摆路祭、出水等行为。
（四）镇综治：负责殡葬突发事故协调处理，依法查处专项整治行动中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益、违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为;对触犯刑律的，移交司法机关处理。
（五）镇派出所：加强道路安全引导与监控，及时通报镇政府并出警派员制止沿街路祭、游丧闹丧等违规殡葬行为，对违规接运尸体和沿路抛撒纸钱燃放鞭炮的车辆进行查处。
（六）镇民政：牵头做好全县占道殡葬问题专项整治行动工作，指导各村（社区）会同相关部门，依法加强占道殡葬问题整治。做好殡葬改革政策宣传和解答工作，引导群众文明治丧，切实发挥红白理事会作用，全程引导跟踪丧事活动办理，落实丧事简办管理要求，指导殡葬服务单位（机构）开展自查排查、安全巡控和秩序引导等工作。
（七）镇市监：依法查处销售封建迷信、低俗愚昧和不易降解丧葬用品的经营行为，并做好殡葬市场整治工作，对销售违规丧葬用品的店铺及摊点进行收缴关停处理。
（八）镇宣传：牵头移风易俗各项工作，负责宣传文明治丧有关法规政策，报道先进典型，曝光存在问题，及时报道占道殡葬问题专项整治工作情况。在全镇营造一种推进殡葬综合改革、移风易俗、文明节俭办丧事的社会氛围。
（九）各村（社区）：负责成立整治工作领导小组，加大文明治丧宣传力度，充分利用宣传栏、电子显示屏、小喇叭等形式，营造良好的文明治丧宣传氛围。及时掌握丧事信息，出现违规殡葬活动后及时派员劝导、制止，对不听劝阻的协调相关部门依法进行处罚；对在农村地区坚持开展出水、游丧等丧葬活动的丧属，要明确告知治丧界限，监督指导其只在村庄内进行，禁止扩散到有机动车通行的县道、省道、国道。对辖区内殡葬行业从业者进行教育引导。
五、有关要求
（一）加强联合执法。各村（社区）殡改领导小组要明确执法主体，形成政府主导、部门联动的联合执法机制，加大违规占道殡葬问题的整治力度。城管、公安、市监等部门要依法查处违规殡葬活动，形成齐抓共管、部门联动的工作局面。
（二）掌握方式方法。要坚持从实际出发，因地制宜、分类施策、依法依规、疏堵结合，讲究方式方法，要做实做细整治对象和涉事群众的思想工作，不能简单“一刀切”和粗暴执法。要加强舆情导控，有针对性地回应社会关切，消除群众的误解、误读和不必要疑虑。
（三）建立长效机制。各村（社区）殡改领导小组要把专项整治行动作为一项常规性工作来抓，总结集中整治工作经验，建立健全长效机制，不断巩固整治成果。建立占道殡葬“事前干预、事中处置、事后问责”的发现报告、劝导干预、集中执法、问责处置的联动反应机制，确保专项整治行动的各项要求落实落细。
