石党字〔2022〕19号
石鼻镇2022年防溺水工作实施方案
各村（居）委会、镇各单位：
为紧扣“人民至上、生命至上”的宗旨，扎实做好石鼻镇青少年、中小学生预防溺水工作，确保实现全镇暑期学生“零溺亡”目标，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，特制定本实施方案。
一、组织领导
为强化对防溺水工作的领导和指导，经研究，成立“石鼻镇青少年儿童预防溺水工作领导小组”，其组成人员如下:
组 长： 戴 剑 党委书记
第一副组长：魏建波 党委副书记、镇长
副组长： 刘冬冬 党委副书记
申洪铭 党委副书记
张惟泽 人大主席
陈 根 党委委员、常务副镇长
戴鸿星 党委委员、武装部长
漆 园 党委委员
姚建树 党委委员
谌珍珍 副镇长
邓荣荣 副镇长
张佳思 人大副主席
邹盛林 四级主任科员
胡 莎 司法所所长
廖晓鸿 行政审批办主任
成员：镇中心学校、镇派出所、卫生院主要负责人，镇综治办、卫计办、水管站、宣传口、民政口、镇关工委、镇团委、镇妇联部门负责人，各村（居）委员会书记。
二、防溺水工作领导小组职责
防溺水工作领导小组下设“一办三组”(办公室、督查组、应急组、维稳组):
(一)办公室。戴鸿星为防溺水办公室主任，张佳思为副主任，邓星、胡素玲为防溺水办公室工作成员,主要职责为:负责领导小组日常工作。
(二)督查组。由党委副书记刘冬冬任组长，成员为吴甜甜、张磊、李健。主要职责:负责督导检查全镇防溺水工作任务落实，负责形成督查专报，并对隐患或问题整改工作进行跟踪督办。
(三)应急组。由党委委员、武装部长戴鸿星任组长，成员为邓星、潘闽东、胡鹏、陈志华。主要职责为:负责牵头组织实施溺水事故应急处置工作。
(四)维稳组。由党委副书记申洪铭任组长，工作人员喻金、黎鑫、余娜娜。主要职责为:负责做好涉溺信访维稳工作。
学校要安排教师做好家访工作；派出所要将预防溺水工作纳入日常警务工作的重要内容，发布相关预警信息，加强巡查，及时对溺水人员实施救援；镇卫生院积极配合学校开展面向家长和青少年儿童防溺水知识讲座，普及溺水紧急处理常识，及时对溺水人员实施救援；共青团、妇联、机关工委要充分发挥各类志愿者和农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室的作用，开展宣传和结对帮扶作用，加强安全教育。镇宣传口要加大对防溺水信息的宣传报道，浓厚防溺水宣传氛围。
三、工作措施
1、加强宣传教育。大力宣传有关未成年人保护法律法规，提醒家长加强对青少年儿童的监护和教育。学校要在每年暑假前集中开展系列教育宣传活动，做到平日天天讲，上、下午最后一节课利用1-2 分钟时间开展一次安全教育；节假日前反复讲，放假前上一堂预防溺水专题教育讲座；开好防溺水主题班（队）会；为每个班级配备宣传挂图；发出致家长的一封信；开展预防溺水工作全覆盖的家访活动；组织预防溺水和游泳安全知识竞赛；布置预防溺水教育作业；制作知识展板、宣传栏，印发游泳安全宣传册页。广泛、深入地对广大中小学生进行安全教育，不准在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，树立预防溺水的安全理念，掌握相关知识，提高自我防范能力，进一步增强安全意识。
2、健全组织机构。各村、各校和有关单位要成立相应领导小组，确定专人负责对预防溺水教育工作作出全面部署。
3、排查登记危险水域全覆盖。对辖区的所有水域要进行登记造册，确保不遗漏；各村、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，要对周边的山塘、门塘、水库、河流、取土坑等水域情况进行认真自查，同时要对安全提示牌、警示牌安装是否到位进行排查，做好安全警示工作及时消除安全隐患，积极预防溺水事故的发生。
4、责任人和巡查人员全覆盖。对所有水域明确责任人和巡查人（责任人由村干部担任，巡查人员各村结合可从公益性岗位人员中进行调配）。
5、 防护措施全覆盖。包括安全提示牌、安全护栏、应急救援设施，如救生圈、长竹竿、应急绳等（各村、各单位结合实际给予充分准备）。
四、工作要求
1、加强领导、高度重视。各中小学校、各村、各单位要高度重视预防青少年儿童溺水工作，切实加强领导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实负起统筹、协调、动员、组织、管理等责任，采取综合措施，抓好贯彻落实。各有关部门要齐抓共管，充分发挥职能作用，分工协作，切实增强全社会防范意识和防范能力，形成党政领导、部门联动、依法监督、社会关爱的联防联动机制。
2、明确职责，齐抓共管。学校要发挥班主任、教师作用，通过电话、微信、实地家访等形式，提醒监护人切实履行监护职责，教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。
3、严明纪律，落实责任。各村、各单位单位要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“一岗双责”要求，建立健全预防青少年儿童溺水工作责任制和责任追究制。要围绕确保青少年儿童防溺水安全的目标，加强督导检查，确保预防溺水工作机制健全、任务明确、措施到位；对各种突发事件和异常情况要迅速组织力量妥善处理，对因工作不力、措施落实不到位，造成青少年儿童溺水事故的相关责任人，要严肃问责。同时，要严格信息报告制度，及时如实上报相关情况，不得瞒报、漏报、迟报。
五、溺水事故发生时的应急预案
1、如果少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校和当地村委会或主管单位。
2、学校、村或镇直属单位接到少年儿童溺水的报告后，应立即赶往事故现场组织救援，拨打110、 120求救并向镇政府报告。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水少年儿童家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向镇政府报告，镇政府向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
中共石鼻镇委员会
2022年8月12日
石鼻镇党政办公室 2022年8月12日印发
