2024年龙津镇政府在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,不断增强依法行政能力和社会治安防控能力,完善各项行政执法工作制度,狠抓队伍建设,大力推进依法行政,把法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将我镇 2024 年度法治政府建设情况报告如下:
一、2024 年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化责任意识,依法全面履行政府职能
一是调整了由书记、镇长任组长,其他领导班子为副组长,涉及职能部门负责人为成员的领导小组,负责统筹推进法治政府建设的具体工作。由镇党委负责牵头抓总、统筹协调推进法治政府建设工作,明确责任人,层层压紧压实责任。二是坚持“党政同责”“一岗双责”,将推进法治政府建设纳入经济发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,推动法治政府建设与经济持续发展同步进行。召开党委(扩大)会、干部职工例会等6余次,贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,对依法执政、简政放权、政务公开等关于法治政府建设中的问题及时研究、及时部署、及时解决。
(二)强化权力制约,不断完善依法行政监督体系
一是坚持“依法确权、科学配权、阳光晒权、从严控权”四权结合,确保行政权力于法有据、依法行使、受法制约、违法追责。要求领导干部慎用手中权力,在任何时候、任何情况下都要依法办事;要带头严格守法,牢固树立“法律面前人人平等”的意识,自觉接受法律规范的约束,以法律法规为标准规范自己的行为。二是坚持日常监督与专项监督、主动监督与受理举报投诉监督、明查与暗访相结合。运用各种监督手段,实行条块结合、双重层级监督,完善政府内部层级监督制度,不断增加监督检查的频率,增强监督检查的实效。领导干部在用权管人管事时,主动接受各方面的监督,坚持按规矩、按程序办事,把权力关进制度的笼子,加强自我监督、自我管理,自觉让权力在阳光下运行,最大限度的保证权力的正确使用。
(三)强化信息公开,主动接受社会监督
利用政府网站、公告栏、微信公众号等多种方式,及时、准确、全面地公开政府决策、政策执行、资金使用等信息,主动接受社会监督,提升政府公信力。
(四)健全法律顾问机制,着力提升依法行政能力
通过聘请专业律师作为法律顾问,为政府决策提供法律咨询,参与行政复议、行政诉讼等工作,提升政府依法行政能力,确保政府行为合法合规。
(五)积极推进法治乡村建设,社会综合治理进一步优化
一是认真分析掌握辖区矛盾纠纷的规律特点;二是充分发挥“一村一法律顾问”作用,大力实施以村“两委”为重点的村(社区)“法律明白人”培养工程,培育一批以村“两委”成员、人民调解员、网格员、牧民组长为重点的“法律明白人”。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化组织保障,严格法治政府建设
镇党委、镇政府高度重视法治政府建设工作,成立由镇党委书记、镇长任组长,其他党政领导副组长,各部门负责人、村书记为成员的法治政府建设工作领导小组,严格按照国务院、自治区、市、县关于法治政府建设的工作要求,结合我镇实际把法治政府建设的各项工作认真分解抓好抓落实。
(二)强化责任落实,夯实法治理论基础
一是始终将学习全面依法治国会议精神作为一项重要政治任务。党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,亲自部署,亲自谋划,将学习全面依法治国会议精神列入党委理论学习中心组学习计划,结合党史专题学习教育、学习贯彻党的二十大精神等安排学习交流,有效推动领导干部尊法学法守法用法,促进党员领导干部法治意识、法治素养和依法履职能力全面提升。二是明确责任分工。健全完善“谁执法谁普法”责任制,形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局,教育引导全镇人民增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权。
(三)强化法治教育,干部依法行政能力进一步提升
一是坚持执法和普法相结合原则。利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识,以3.15 消费者权益日、4.15 国家安全教育日的宣传、4.26 国家知识产权日、6.26禁毒日等系列活动为载体,结合“谁执法谁普法”原则,组织开展“宪法进万家”和“美好生活·民法典相伴”等法治宣传,大力宣传相关法律知识,累计向群众发放各类宣传资料800 余册,通过法治宣传栏、那达慕发放普法宣传资料、法治宣讲会等形式大力宣传法律法规知识,进一步提升群众尊法学法守法用法的普及率。二是坚持乡镇部门联动普法。落实普法工作属地管理责任,强化党委政府对部门普法工作的监督考核,努力形成党委领导、人大监督、政府实施、各部门协作配合、全镇共同参与的法治宣传教育新格局。三是坚持以理论促实践,不断强化干部依法行政能力本领,增强基层干部法治观念、法治为民意识。全年利用理论学习中心组学习、全镇干部职工大会等契机,组织全镇领导干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规,通过学习,全镇干部法治思维进一步提高,依法行政意识进一步增强,依法行政能力本领进一步提升。
三、全年推进法治政府建设存在的不足
2024年全年,虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,现在的工作离上级的要求和人民群众的期盼仍然存在差距,客观上也有很多亟待解决的问题,如法治政府创建深度不够、基层群众法律素质还不够高、基层执法力量还不够强等的问题。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)持续深入贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》,推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
(二)持续深化“放管服”改革,加快服务型政府建设,提升行政服务效能,推动政府依法全面履职。实现依法高效办事,为各类市场主体投资兴业营造公平竞争市场秩序,打造公开透明的法治化营商环境。
(三)持续强化依法决策意识,严格落实重大行政决策程序,建立完善行政决策执行机制、考核评估制度和跟踪反馈制度,全面推进国家治理体系和治理能力现代化,为奋力谱写乡村振兴建设中篇章提供强有力的法治保障。
(四)持续推动行政执法改革,规范执法程序,全面推进严格规范公正文明执法,层层压实责任,全过程抓推进、抓督查、抓落实、抓考核,加强行政执法人员管理,确保严格、规范、公正、文明执法。
(五)持续推动实施村、社区平安建设工作,提升人民群众安全感满意度,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,及时依法有效化解各类社会矛盾。一是贯彻党的群众路线,充分调动党员干部积极性和自觉性,尊重群众自主性和创造性,畅通合法诉求渠道,丰富社会矛盾纠纷化解的法治路径,规范矛盾纠纷调处化解工作,把矛盾解决在萌芽状态;二是不断加强制度建设与机制创新,准确适用《中华人民共和国民法典》等法律规范,认真做好符合基层社会治理实际的村规民约的修订和实施工作,积极推进调解、仲裁、行政裁决等方式相互衔接联动,形成有法可依、功能互补、程序衔接的矛盾纠纷化解体系。
特此报告。
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中共龙津镇委员会 龙津镇人民政府