关于鼎湖镇2024年法治政府建设情况
的报告
中共安义县委、安义县人民政府：
2024年，在县委、县政府的坚强引领下，鼎湖镇始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深度践行全国及省市县法治政府工作部署，全力推动法治政府建设各项事务扎实落地，持续创新优化基层社会治理模式，精准锚定新时代法治政府建设的新趋向、新使命、新诉求，引领全镇法治政府建设工作稳步前行。现将我鼎湖镇2024年法治政府建设情况及2025年工作安排报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效
（一）强化组织统筹，筑牢法治建设根基
1.组建法治工作领导小组。鼎湖镇将法治政府建设视为重点工作，设立全面依法治镇工作领导小组。组长由党政主要领导担任，副组长由党委副书记及政法委员担任，构建起主要领导带头抓、分管领导具体负责的工作模式。领导小组负责统筹规划全镇的法治政府建设工作，制定切实可行的工作方案，并定期召开专题会议，每半年听取一次法治政府建设工作汇报，以便及时发现并解决问题。
2.夯实法治建设首要责任人担当。镇党政主要领导将法治政府建设工作视为关键任务，切实担当起法治建设组织者、推动者与实践者，主动规划并参与全镇法治政府建设进程，有机融入全镇整体工作布局以及镇域发展的长期规划和年度计划中。针对法治政府建设的关键问题、关键环节和关键任务，亲自主抓、协调各方并监督执行，保障全镇法治政府建设工作得以扎实落地、精细推进。定期深入各部门以及村（社区）进行调研与督导，有效促进全镇法治政府建设向纵深发展。
3.弘扬党委核心引领效能。依据人员变动情况，及时对全面依法治镇领导小组进行优化调整，保证各项工作顺利推进，构建起分工清晰、责任明确、协同高效且能逐项落实的工作机制。定期听取法治政府建设工作汇报，分析研究工作进展状况，据此灵活调整并制定相应工作计划，助力年度重点法治政府建设工作任务达成。同时健全考核制度，扎实开展党政班子述职述法活动，推动法治政府建设述职述法报告朝着制度化、常态化方向发展，确保党委领导核心作用在法治建设中充分彰显，为全镇法治政府建设稳步前行提供坚实保障，促使各项工作有序、高效开展，不断提升全镇法治政府建设水平与成效。
（二）优化行政决策，提升法治决策质效
1.精研法律审查规范流程。深度打磨法制审核程序，清晰界定送审要件、审核范式、作业时限及责任范畴，精细化重大执法决定法制审核机制。涉法决策事项必经镇依法治镇工作领导小组严苛合法性筛查，未经此流程或未达合法标准者，严禁提交班子研讨定夺，从源头上规避决策的主观随意性，有效削减失误风险。
2.严守依法依规决策准则。坚定不移地秉持民主集中制原则，严苛遵循重大决策法定程序，凡重大事务必依循风险评估与集体审议规范，前置深度调研、广纳各界灼见环节，全方位保障公众参与权益，经多轮集体研商、公平竞争审查等严密流程审慎定夺，确保决策科学公正、契合民意、于法有据。
3.激活法律顾问智囊价值。健全法律顾问聘任机制，借重专业智慧深度参与重大行政决策与关键行政事务，凡涉重大法律关节，必悉心征询顾问高见，为依法决策、规范执法、合规办事精准导航，持续强化法治赋能社会治理效能。
（三）织密监督网络，巩固法治监督效能
1.构建全方位监督协同体系。深度融合内部自纠与外部审视，整合多元监督力量，清晰界定监督范畴与成效标尺。强化行政执法监督巡检，敏锐洞察执法瑕疵并即时反馈纠偏，力促工作持续精进、权力规范运行。畅达社会监督渠道，主动接纳人大、司法监督，积极回应社会舆论与民众关切。迭代群众举报投诉机制，拓宽民意表达路径，切实守护民众监督行政行为的法定权利。
2.提升政务信息公开质效。扎实贯彻《政府信息公开条例》，借势微信公众号等数字平台，全方位公开机构资讯、规划蓝图、工作动态等核心信息，聚焦工程招投标、民生工程、基层腐败与行政梗阻等关键领域强化专项整治，深度拓展公共资源调配、财政预决算、重大项目建设、公益事业等重点板块信息公开深度与广度，主动防控廉政风险，确保行政权力全程透明、阳光运作。
3.涵养自觉接受监督品格。始终将党与人民监督奉为自我砥砺、成长提升的珍贵指引，培育主动接纳监督的行动自觉与良好习惯，持续强化权力制衡监督机制，推动人民监督权力落地生根，让权力在阳光下稳健运行、规范用权。
（四）锤炼执法素养，强化执法规范力度
1.创立干部学法长效机制。秉持法律法规学习常态化理念，精准锚定宪法、乡村自治法规、民法典、行政执法规范等关键领域，为干部量身定制学法规划，领导干部率先垂范、领学促学，以集中学习会议、自主研读、线上平台研习等多元模式，驱动干部法治素养全方位进阶，实现学法、考法全员覆盖、成绩优异。
2.深耕执法队伍培训工程。常态化开展执法人员集训，因应实践需求优化内容、创新形式，深度激发执法人员学法用法热忱，全方位提升执法技艺、服务意识，全力塑造政治坚贞、行为规范、业务精湛、作风硬朗的执法队伍。
3.健全执法考评长效体系。构筑以评促改、评建并举的考评长效架构，有机融合行政执法规范与责任体系，完备执法责任制、评议考核制与过错追究制，以科学考评驱动执法工作持续优化、规范高效。
（五）消弭社会矛盾，夯实和谐平安基石
精准把控婚姻、邻里、民间纷争等易“民转刑”风险隐患，做到隐患洞察无遗、态势精准研判。针对矛盾突出村（社区）靶向施策、专项治理，强化重点时段、领域、人群动态监测管控，落实领导领衔包案调处责任制。秉持抓早抓小原则，就地化解邻里龃龉与家庭纠葛于萌芽；对热点难点焦点难题组建专班攻坚，综合运用疏导、协商、帮扶策略，防患群体性、敏感性事件于未然；对积案疑案采取领导挂帅、部门联动策略，逐步破解、清淤解压。全年借强化重点人群法治宣教、调处 67 起矛盾纠纷、完成 11 人社区矫正之功，有力推动民众尊法学法守法用法，塑造办事依法、遇事找法、解题用法、化纠靠法的良好法治生态。
（六）深耕法宣教育，厚植法治信仰根基
1.引领领导干部学法新潮。党政主要领导示范引领，镇党委中心组聚焦习近平法治思想、宪法及多元法律法规深度研学，融合集中学习、自主修习、线上平台拓展等模式，驱动法治思维内化于心、外化于行，为全镇树标立范。
2.锻造高素质执法队伍。矢志不渝地将法律法规学习作为长期使命，全镇培育 4069 名法律明白人、206 名骨干精英，网校学习达标率超 65%，远超预期 50% 基准。借岗前集训、集中深造、日常研习等多元路径，全方位提升执法人员法律素养、职业操守与规范意识，全年开展 4 轮执法业务特训，260 人次深度赋能、素养跃升。
3.拓展全民普法辐射广度。刚性落实普法责任制，于执法全程嵌入实时普法、精准普法环节，以鲜活案例诠释法理情理，提升民众法律认知与遵法自觉；整合法律服务资源，从执法司法实践向公共法律服务全域拓展，借国家宪法日、民法典宣传月等关键节点，运用互联网与新媒体矩阵，开展特色鲜明、靶向精准、成效显著的系列普法活动，深度润泽民众法治心田。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治建设重视深度不足
部分基层领导干部对法治政府建设保障社会稳定、优化发展环境、促进社会和谐的关键价值认知浮浅，运用法治思维与手段处理事务、化解矛盾、驱动创新的能动性匮乏，掣肘法治政府建设向纵深拓展。
（二）普法宣传公众参与欠佳
尽管本年度普法宣传手段多元，然民众参与热情未达预期峰值，参与广度与深度尚显不足，亟待创新策略、优化路径，激发公众深度参与热情，提升普法辐射效能。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
一是掌舵法治建设航向。将法治政府建设置顶为核心使命，全方位布局、全流程把控、全身心推动，于重大决策与日常事务无缝植入法治精魂，引领法治政府建设稳健前行、行稳致远。
二是精筑制度保障堤坝。聚焦制度建设核心，持续优化行政程序、决策流程、执法规范等制度体系，以严密制度架构框定行政行为边界，确保合法、规范、公正行政，为法治政府建设夯基固本。
三是严守依法决策底线。决策全程严守法定程序，以民意导向为指引，强化风险评估前置，借科学程序与民主参与提升决策精准度、合法性，确保决策契合法治准则与公共利益。
四是严抓执法规范品质。秉持严格、公正、文明执法理念，强化执法人员系统培训与精细管理，以标准化流程、规范化操作、人性化服务提升执法质量与公信力，塑造执法队伍良好形象。
五是拓展行政监督视野。多维拓展行政监督路径，融合监察、审计、社会监督合力，以全视角、多层次监督网络确保行政行为清正廉洁、公正无偏，强化权力运行制约制衡。
六是深耕法治宣传沃野。广拓渠道、创新形式强化公众法治宣教，以丰富活动、优质资源提升民众法治意识与素养，营造全民崇法、守法、用法的浓郁氛围，为法治政府建设凝聚民意根基。
七是优化考核评估体系。完善科学考核评估框架，精准量化各部门法治建设成效，以严格考核、精准评估驱动法治建设工作精准发力、高效落地，持续优化提升建设品质。
八是强化组织保障力度。强化组织领导核心，明晰权责分工，促进协同联动，构筑高效执行、协同作战的工作格局，为法治政府建设铺设顺畅实施轨道、注入强劲动力支撑。
四、2025年主要工作安排
一是法治学习培训常抓不懈。持续深化干部法治教育培训，紧密围绕建房审批、土地流转规范、秸秆禁烧执法等本土实践案例开展深度解读、交流研讨，以鲜活实例提升干部法治领悟力与实操能力，增强依法行政、高效服务的底气与实力。
二是法治宣传力度持续加码。创新制作多元宣传资料，因应不同受众定制专题讲座，拓展宣传覆盖面与渗透力。创设法治知识竞赛、模拟法庭巡演等群众喜闻乐见活动，激发民众学法兴趣与参与热忱，构建全民学法、用法、护法新风尚。
三是矛盾纠纷化解精益求精。深度构建和谐劳动关系，刚性落实信访法治化要求，优化举报投诉受理处置流程，提升信访维稳工作效能，筑牢社会稳定防线，为经济社会高质量发展营造祥和环境。
中共鼎湖镇委员会 鼎湖镇人民政府
2025年1月7日
